Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 августа 2020 г.

НОВОЕ ОСН УСН ЕСХН ПСН ЕНВД

Е.А. Шаронова,
ведущий эксперт

У организаций, которые не вошли в список пострадавших от коронавируса отраслей и по этой причине не смогли воспользоваться госпомощью, появился шанс получить хоть что-то. Расходы на приобретение масок, антисептиков, оплату тестирования работников на COVID-19 работодатели частично могут возместить за счет взносов на травматизм. Для этого нужно вовремя подать пакет документов в свое отделение ФСС.

Как за счет взносов на травматизм покрыть расходы на борьбу с коронавирусом

Формы приведенных в статье документов в электронном виде вы найдете:

раздел «Законодательство» системы КонсультантПлюс

Какие расходы можно возместить

В Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма внесены изменения, которыми временно, только на 2020 г., расширен перечень расходов, возмещаемых за счет взносов на травматизмПравила, утв. Приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н (далее — Правила); п. 3 Приказа Минтруда от 23.06.2020 № 365н. Итак, в стандартный перечень расходов (на спецоценку, медосмотры, обучение охране труда и др.) добавили затратып. 3.1 Правил:

•на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок, респираторов, многоразовых тканых масок), лицевых щитков, бахил, противочумных костюмов I типа и одноразовых халатов;

•на приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) кожных антисептиков для обработки рук работников, а также дозаторов для обработки рук антисептиками;

•на приобретение оборудования и устройств, в том числе рециркуляторов воздуха, и дезинфицирующих средств для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

•на приобретение термометров и устройств для бесконтактного контроля температуры работников;

•на проведение лабораторного обследования работников на выявление COVID-19.

Работодатель может уменьшить на «противокоронавирусные» расходы сумму взносов на травматизм, подлежащих уплате в ФСС в текущем (то есть 2020-м) году.

Сколько можно получить

Не факт, что удастся возместить всю сумму, потраченную на закупку масок, средств дезинфекции и другие расходы. Ведь общая сумма всех затрат на предупредительные меры по сокращению травматизма вместе с «противокоронавирусными» расходами, которую можно зачесть в счет уплаты взносов в ФСС, лимитирована.

Максимум, на что вы можете рассчитывать, ограничен двумя суммами, которые определяются так:

•20% от суммы взносов на травматизм, начисленных за предшествующий календарный год, за минусом расходов на выплату обеспечения по этому виду страхования в том же годуп. 2 Правил. Эти данные есть в расчете 4-ФСС за 2019 г. Берете сумму начисленных взносов на травматизм из строки 2 таблицы 2 и вычитаете из нее суммы, указанные в строках 1, 4, 7 таблицы 3, — пособия по болезни в связи с несчастными случаями на производстве, пособия по временной нетрудоспособности в связи с профзаболеваниями и оплату отпуска для санаторно-курортного лечения застрахованного сверх ежегодного оплачиваемого отпуска;

•сумма взносов к уплате за текущий год. Как указывает ФСС, профинансировать расходы на бо´ль­шую сумму вы не сможете. То есть в лучшем случае сумма взносов на травматизм за 2020 г. может быть обнулена, если она меньше или равна 20% от суммы начисленных взносов за минусом расходов за 2019 г.Письма ФСС от 14.03.2018 № 02-09-11/14-05-5136, от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685

Если же у вас численность работников менее 100 человек и вы не получали финансирование на предупредительные меры в 2019 и 2018 гг., то 20% считайте от суммы начисленных взносов на травматизм за 3 календарных года, предшествующих текущему, за вычетом сумм обеспечения за эти же годы (за 2019, 2018, 2017 гг.)п. 2 Правил.

Какие документы подать в ФСС

Чтобы уменьшать взносы на травматизм на «противокоронавирусные» расходы, надо получить разрешение от ФСС. А для этого надо представить в свое отделение пакет документовпп. 4, 4.1 Правил:

•заявление по установленной форме;

•план финансового обеспечения предупредительных мер в 2020 г. по установленной форме. В нем указываете сами меры, документы — основания для их проведения, сроки исполнения и суммы запланированных расходов с разбивкой по кварталам;

•копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников организации, разработанного по результатам спецоценки, и (или) копию коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

•документы (или их копии), обосновывающие расходы.

Срок подачи в ФСС заявления об обеспечении предупредительных мер в этом году продлили на 2 месяца, новый срок — до 1 октября

Конкретный список подтверждающих документов в отношении каждой меры прописан в Правилах, утвержденных Минтрудом. Например, если вы тратитесь на тестирование работников, то в отделение ФСС нужно представитьподп. «д» п. 4.1 Правил:

•копию списка работников, направляемых на обследование на COVID-19;

•копию договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медорганизацией (медлабораторией);

•копию документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, если в договоре с медорганизацией такой информации нет;

•копию лицензии на ведение медицинской деятельности, подтверждающей допуск медорганизации (медлаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также копию регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем).

А если вы закупили маски и дезинфицирующие средства для рук, в отделение ФСС надо направитьподп. «а», «б» п. 4.1 Правил:

•перечни приобретаемых средств защиты и дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;

•перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости;

•копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые средства защиты, дезинфицирующие средства и дозаторы подлежат обязательной сертификации (декларированию).

А теперь важное новшество. В этом году срок обращения за финансированием продлили до 1 октября 2020 г. (в то время как обычно это делают до 1 августа)п. 2 Приказа Минтруда от 23.06.2020 № 365н.

Подать комплект документов можно такими способамипп. 15, 17 Административного регламента, утв. Приказом ФСС от 07.05.2019 № 237:

•в электронной форме через Единый портал госуслуг. Для этого потребуется их подписать усиленной квалифицированной электронной подписью;

•на бумаге, представив их лично в свое отделение ФСС или через многофункциональный центр либо направив по почте. Если у вас есть печать, то ее надо проставить на всех копиях документов.

Когда можно уменьшать взносы на «противокоронавирусные» расходы

Это можно делать только после получения положительного решения Фонда.

После того как вы сдали документы, ФСС их изучит и примет приказ, который либо разрешает финансовое обеспечение предупредительных мер, либо отказывает в нем. Срок рассмотрения документов зависит от суммы взносов, начисленных вашей организацией за предыдущий календарный год. Если сумма взносовп. 8 Правил:

•составляет до 25 млн руб. включительно, то решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней с даты получения комплекта документов органом ФСС;

•превышает 25 млн руб., то срок увеличивается до 18 рабочих дней для согласования решения непосредственно с ФСС.

Далее у отделения Фонда есть 3 рабочих дня, чтобы направить решение работодателю тем способом, который был указан в заявлениип. 9 Правил.

Когда ФСС откажет в финансировании расходов

Принять отказное решение в финансовом обеспечении ФСС может, еслип. 10 Правил:

•на день подачи заявления у вас есть недоимка по взносам на травматизм, задолженность по пеням и штрафам. Есть ли у вас долги, лучше выяснить заранее, перед подачей документов. При желании можете провести сверку расчетов по взносам на травматизм со своим отделением ФСС;

•представленные документы содержат недостоверную информацию;

•подан неполный комплект документов;

•предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на 2020 г. полностью распределены (то есть бюджет исчерпан и деньги, предусмотренные для этого, закончились). Так что чем раньше вы подадите документы в ФСС, тем выше шанс получить возмещение.

* * *

После того как ФСС одобрит вам суммы финансирования «противокоронавирусных» расходов, за них придется отчитаться. Нужно будет ежеквартально вместе с расчетом 4-ФСС подавать по рекомендуемой Фондом форме отчет об использовании согласованных с ФСС сумм на предупредительные меры. Отчет составляется нарастающим итогом с начала года. Поэтому если вы получили разрешительный приказ от ФСС, к примеру, в III квартале, то в первом отчете нужно будет отразить все ваши расходы на проведенные (завершенные) мероприятия по предупреждению распространения коронавируса за истекшие 9 месяцев. Причем к отчету необходимо будет приложить документы, подтверждающие расходы на эти мероприятияп. 12 Правил; Письмо ФСС от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685. Суммы расходов на финансирование предупредительных мер нужно будет отразить в строке 9 таблицы 3 расчета 4-ФССп. 12.2 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утв. Приказом ФСС от 26.09.2016 № 381.