Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 9 ноября 2020 г.
Содержание журнала № 22 за 2020 г.
Сокращение работника ради досрочной пенсии: минусов больше, чем плюсов
Проблемные предпенсионеры
Увеличение пенсионного возраста стало проблемой как для граждан, надеявшихся по соображениям здоровья уйти на законный отдых, так и для их работодателей. Когда сотруднику тяжело работать физически, продуктивность его работы невысока. Но уволиться до возникновения права на пенсию работник не может, если у него нет иных средств к существованию. Да и многим работодателям жаль человека в таком положении.
Внимание
В 2020 г. общеустановленный возраст выхода на пенсию — 62 года для мужчин и 57 лет для женщин, в 2021 г. — 63 года и 58 лет соответственноприложение к Письму Минтруда от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349.
В этой ситуации, на первый взгляд, удачным выходом для обеих сторон кажется норма Закона, позволяющая оформить пенсию досрочно в случае сокращенияп. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1). Поэтому такие работники иногда сами просят их сократить в надежде оформить пенсию пораньше.
Рассмотрим возможные последствия таких действий.
Не факт, что пенсию назначат досрочно
Работник, уволенный по сокращению или в связи с ликвидацией компании/закрытием ИП, действительно может досрочно выйти на пенсию, но не ранее чем за 2 года до положенной даты. Однако право на пенсию не возникает автоматически, просто по факту увольнения. Должны выполняться несколько условий. Часть из них связана с самим работникомп. 2 ст. 32 Закона № 1032-1; ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:
•у него должны быть необходимые страховой стаж (в общем случае не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин) и индивидуальный пенсионный коэффициент (в 2020 г. — не ниже 18,6);
•он должен встать на учет в качестве безработного.
Справка
Если гражданин стоит на учете как безработный более 12 месяцев, то подходящей для него считается практически любая оплачиваемая работа, если она не связана со сменой места жительства. Что касается уровня оплаты, то она должна бытьпп. 3, 4 ст. 4 Закона № 1032-1:
•не ниже среднего заработка на последней работе (за 3 месяца), если этот заработок был не выше прожиточного минимума для работающих по региону;
•не ниже прожиточного минимума по региону, если упомянутый средний заработок был выше.
Остальное зависит от службы занятости. Если она решит, что безработного невозможно трудоустроить, то ему будет выдано предложение о досрочном оформлении пенсии, с которым он уже может пойти в Пенсионный фондп. 2 ст. 32 Закона № 1032-1. Однако для этого у безработного не должно бытьп. 155 Правил, утв. Приказом Минтруда от 22.02.2019 № 116н:
•отказов от двух вариантов подходящей работы;
•отказа от обучения по направлению органа занятости;
•нарушений условий и сроков перерегистрации в качестве безработного без уважительных причин.
Внимание
Выдать предложение о досрочном назначении пенсии — это право, а не обязанность службы занятостиОпределение 8 КАС от 12.03.2020 № 88-3722/2020; Апелляционное определение Саратовского облсуда от 16.03.2017 № 33-1858/2017.
Как видим, вероятность, что сокращенный работник получит предложение о досрочной пенсии, зависит от многих обстоятельств. Если ему предложат переобучение или работу, подходящую с точки зрения службы занятости, а он откажется, то путь к досрочной пенсии будет для гражданина закрытАпелляционное определение Мосгорсуда от 14.02.2019 № 33-5288/2019; Определение Липецкого облсуда от 03.04.2017 № 33а-1091/2017. При этом состояние здоровья безработного учитывается только при наличии медицинских заключений о противопоказаниях.
Как следует из судебной практики, основная причина отказов в выдаче предложения о досрочной пенсии звучит так: «не исчерпаны возможности трудоустройства»Апелляционное определение Свердловского облсуда от 27.03.2019 № 33-4942/2019.
При этом у службы занятости нет каких-то определенных сроков, по истечении которых она обязана сделать гражданину предложение о досрочной пенсии. Необходимость такого предложения служба занятости определяет по своему усмотрению. К примеру, если есть заявки от работодателей, то она будет продолжать пытаться трудоустроить сокращенного работникаОпределение 8 КАС от 12.03.2020 № 88-3722/2020.
Сокращение может быть признано незаконным
Увольнение по сокращению законно тогда, когда работодателю действительно не нужна определенная ставка (сокращение штата) или когда нужно сократить количество единиц по определенной ставке (сокращение численности). А если вы сократите ставку ради увольнения предпенсионера, а после снова ее введете и примете на это место другого человека, то фальшивость сокращения будет очевидна. И если этот факт установит трудинспекция, то работодателя как минимум оштрафуют за нарушение ТКч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Нельзя исключать и того, что работник захочет вернуться обратно, если ему не удастся получить пенсию или найти другую работу. Если суд признает увольнение по сокращению незаконным, то работника восстановят. В таком случае вам придется оплатить емустатьи 237, 394 ТК РФ; ст. 98 ГПК РФ:
•вынужденный прогул;
•судебные расходы;
•компенсацию морального ущерба (если было такое требование).
Также не забывайте, что незаконное увольнение предпенсионера уголовно наказуемост. 144.1 УК РФ. Чтобы осудить руководителя, нужно доказать, что он руководствовался исключительно дискриминационным мотивомп. 16 Постановления Пленума ВС от 25.12.2018 № 46. Искусственное создание ситуации сокращения ради увольнения предпенсионера как раз и тянет на «статью».
* * *
Таким образом, сокращать работников стоит в том случае, когда это нужно по производственным соображениям. Удастся ли потом кому-то из них досрочно выйти на пенсию — это как повезет.
А если человеку просто тяжело выполнять свою работу в силу возраста и (или) здоровья, то можно договориться с ним о переводе на более легкую работу или на неполное рабочее время, а также предоставлять отпуска за свой счет. Если есть медицинское заключение о необходимости другой работы, то перевод обязателенст. 73 ТК РФ. При этом работник, возможно, потеряет в деньгах, но зато вам не придется нарушать закон.
