Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 2 мая 2022 г.
Содержание журнала № 10 за 2022 г.
Пособия-2022: механизм назначения и выплаты пособия при рождении
Основание для назначения пособия в проактивном режиме
До 2022 г. от работника и работодателя требовалось немало действий для назначения пособия при рождении. Причем даже после того, как пособие ФСС стал выплачивать напрямую. Основанием для назначения этого пособия была справка о рождении, выдаваемая в одном экземпляре. Но, помимо этой справки, работник должен был представить и другие документып. 28 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н (далее — Порядок № 668н).
В самом простом случае нужно было принести справку с места работы второго родителя о неназначении ему пособияподп. «в» п. 28 Порядка № 668н. А если родители в разводе, то вместо такой справки требовалось приложить уже больше документов: свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с родителем, претендующим на пособиеподп. «и», «к» п. 28 Порядка № 668н. Все эти документы нужны были для того, чтобы подтвердить, что у работника, который обратился к работодателю за единовременной выплатой, действительно есть право на ее получение.
Затем работодатель либо на основании полученных данных заполнял и отправлял в ФСС электронный реестр на выплату пособия, либо представлял эти документы в ФСС на бумаге.
Проактивный механизм назначения пособия при рождении ребенка призван существенно упростить ситуацию. Фактически он избавляет работника от необходимости сбора каких-либо бумаг.
По новым правилам основанием для назначения этой выплаты будут сведения о рождении ребенка, полученные ФСС из ЕГР ЗАГСч. 9 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; п. 26 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010 (далее — Правила № 2010). С помощью СНИЛС ребенка и его родителей ФСС определит их работодателей. Для этого Фонд будет использовать:
•данные из сведений о застрахованных, предоставленных работодателями;
•информацию, предоставленную ПФР в ответ на запрос о работодателях родителя ребенкапп. 28, 29 Правил № 2010.
Таким образом, ФСС без участия родителя и его работодателя будет знать, кому нужно выплатить пособие на ребенка, данные о рождении которого поступили из ЕГР ЗАГС.
У работодателя ФСС запросит лишь районный коэффициентп. 31 Правил № 2010. Ведь размер единовременного пособия при рождении ребенка фиксированный, от размера заработка не зависит, однако пособие должно быть увеличено на районный коэффициент, если он действует в регионе работы родителя.
Как ФСС будет взаимодействовать с другими ведомствами и работодателем при назначении единовременного пособия на ребенка по новым правилам, мы показали на схеме.
СХЕМА ПРОАКТИВНОГО МЕХАНИЗМА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА
Комментарий
1 ЕГИССО — Единая государственная информационная система социального обеспечения.
Справки больше не нужны?
Несмотря на переход на проактивный механизм назначения пособий ФСС, из Порядка № 668н не исключены нормы о том, что для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка работающему родителю нужно представить справку о рождении. Так нужны ли работодателю справки? Это зависит от действий ФСС.
Ситуация 1. ФСС прислал запрос о представлении информации о районном коэффициенте для назначения пособия. Это говорит о том, что ФСС готов выплатить пособие в проактивном режиме.
Сейчас единовременную выплату на родившегося ребенка, как и прежде, может получить только один из родителейст. 11 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. Но теперь работающие родители исключены из процесса, они больше не выбирают, кто из них будет получать пособие.
Специалисты ФСС разъясняют, что при проактивном механизме назначения единовременной выплаты на ребенка (и это вполне согласуется с нормами Порядка № 668н):
•если оба родителя работают — приоритетное право на получение пособия будет у мамы ребенка;
•если работает лишь один родитель — пособие получит онп. 27 Порядка № 668н.
Проактивный механизм предусматривает право ФСС запрашивать в рамках межведомственного взаимодействия данныеп. 33 Правил № 2010:
•о расторжении брака родителей ребенка;
•о регистрации по месту жительства ребенка и родителя.
То есть предполагается, что ФСС будет обладать достаточной информацией, для того чтобы пособие на ребенка, родители которого развелись, получил именно тот родитель, с которым совместно проживает ребенок, как это предусмотрено Порядком № 668нп. 27 Порядка № 668н.
Получается, когда проактивный механизм заработает в полную силу, у родителя ребенка просто не будет необходимости в представлении справок работодателю для подтверждения права на пособие.
Ситуация 2. ФСС не прислал запрос о представлении информации о районном коэффициенте для назначения пособия. Это может означать, что ФСС не знает о том, что работнику надо выплатить пособие. И пока взаимодействие ведомств в рамках работы проактивного механизма назначения пособий не отлажено, у работодателей остается возможность самостоятельно инициировать выплату пособий при обращении работника. Но в этом случае без справок никак не обойтись.
Напомним, по общему правилу обратиться за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка родитель может не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенкач. 1 ст. 17.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ; п. 82 Порядка № 668н. Очевидно, что так долго ждать запроса из ФСС не имеет смысла — никакой ответственности за то, что вы самостоятельно инициировали выплату пособия, быть не может. Поэтому направьте в ФСС электронный реестр на получение пособия, как только получите от сотрудника (если, конечно, запрос из ФСС не придет раньше)подп. «б», «в» п. 28 Порядка № 668н:
•справку о рождении ребенка;
•справку о неполучении пособия с места работы другого родителя.
Если второй родитель не работает, то справка о неполучении пособия в случае рождения ребенка в 2022 г. должна быть из ПФР. А если ребенок родился в конце 2021 г., то потребуется еще и справка из соцзащиты. На практике для подтверждения того, что второй родитель действительно не работает, работодатели часто требуют копию трудовой книжки и (или) форму СТД-ПФР. Но заметим, что такие документы не указаны в Порядке № 668н в списке необходимых документов.
Если же родители разведены, то вместо справки о неполучении пособия нужно будет запросить свидетельство о расторжении брака и документ о совместном проживании с ребенкомподп. «и», «к» п. 28 Порядка № 668н.
* * *
Единовременное пособие при рождении ребенка ФСС выплатит в размере 20 472,77 руб. — если ребенок родился 01.02.2022 и позднее, и 18 886,32 руб. — если ребенок родился до этой датыПостановление Правительства от 27.01.2022 № 57. Сумму назначаемого пособия ФСС увеличит на районный коэффициент, если он действует в регионе.
