Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 июля 2022 г.
Содержание журнала № 15 за 2022 г.
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторон
Как может начаться процесс временного перевода
В службе занятости всегда есть информация:
•от работодателей, которые располагают вакансиями. Все работодатели обязаны подавать в орган занятости сведения об имеющихся у них свободных рабочих местахп. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1); приложение № 9 к Приказу Минтруда от 20.10.2021 № 738н. Кроме того, компании, в которых среднесписочная численность работников превышает 25 человек, обязаны размещать вакансии на портале «Работа в России» или на иных информресурсах, отвечающих специальным требованиямп. 3.2 ст. 25 Закона № 1032-1; Постановление Правительства от 16.04.2022 № 675.
Кстати, Минтруд рекомендует подавать информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях не позднее 3 рабочих дней после дня их появленияПисьмо Минтруда от 30.05.2022 № 16-1/ООГ-2182;
•от работодателей, которые приостановили деятельность. Такие компании должны в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о простое сообщать об этом в службу занятости в письменном виде, например, с использованием перечня сведений, предусмотренных Минтрудомп. 2 ст. 25 Закона № 1032-1; приложение № 2 к Приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Отметим, ранее Роструд высказывал позицию, согласно которой подавать сведения о простое в орган занятости нужно, только если компания в полном составе приостанавливает свою деятельностьПисьмо Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1 (п. 6). Но тогда получалось бы, что если в простой отправлено несколько работников или одно подразделение фирмы, то в службе занятости не узнают о них и не смогут предложить временный перевод к другим работодателям. Поэтому Минтруд недавно разъяснил, что о простое нужно сообщать в службу занятости независимо от количества людей, вынужденно приостановивших работуПисьмо Минтруда от 28.04.2022 № 14-6/ООГ-2853 (п. 1).
А могут ли простаивающие сотрудники сами обратиться в службу занятости? Вот что нам рассказали в Роструде.
Направление в службу занятости информации о простое
  | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— При приостановке производства работодатель обязан в установленной Минтрудом форме (приложение № 2 к Приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24) сообщить о простое в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о простоеп. 2 ст. 25 Закона № 1032-1.
Анализ указанной формы, а также то, что сведения о приостановке производства формируются для оперативного мониторинга состояния рынка труда, позволяют сделать вывод о том, что такие сведения работодателем предоставляются в службу занятости и при частичной приостановке производства с указанием численности работников, находящихся в простое. Об этом высказался и сам Минтруд в одном из последних разъясненийПисьмо Минтруда от 28.04.2022 № 14-6/ООГ-2853 (п. 1).
Кроме этого, п. 3 Особенностей правового регулирования трудовых отношенийутв. Постановлением Правительства от 30.03.2022 № 511 предусматривает, что центр занятости населения при поступлении от работодателя сведений о простое направляет конкретному работнику конкретное предложение о временном переводе к другому работодателю. При этом регистрация работника в центре занятости населения в таких случаях не предусмотрена, как и представление работником копии приказа о простое.
При обращении простаивающего работника в центр занятости в отсутствие сведений от работодателя центру занятости придется устанавливать факт простоя, запрашивая информацию от работодателя.
Для работодателя отсутствие сообщения в орган занятости даже об одном приостановившем работу сотруднике может обернуться ответственностью по ст. 19.7 КоАП РФ.
Таким образом, на основании сведений от работодателей и самих простаивающих сотрудников специалисты службы занятости подбирают вакансии и направляютпп. 2, 3 Особенностей правового регулирования трудовых отношений, утв. Постановлением Правительства от 30.03.2022 № 511 (далее — Особенности правового регулирования); п. 1.8 Вопросов, доведенных Письмом Минтруда от 01.06.2022 № 14-4/10/В-7208 (далее — Вопросы):
•предложение работнику о временном переводе с указанием должности/профессии, размера оплаты и условий труда;
•извещение работодателю, у которого планируется забрать сотрудника на время.
Если вы нынешний работодатель
Сразу обращаем внимание, что вы вправе отказать вашему сотруднику во временном переводе к другому работодателю. Причем законодательством не установлена обязанность мотивировать такой отказ. Но всегда безопаснее, когда у работодателя есть обоснование своих действий. Поэтому хорошо, если вы письменно сообщите под роспись запросившему перевод сотруднику, почему вы против его временного перевода. Например, сформулируйте так.
В связи с получением извещения из службы занятости о приглашении вас на временную работу в ООО «Сельхозстрой» информируем вас о том, что простой в нашей компании продлится не до 1 сентября, как планировалось, а до конца июля. Это связано с тем, что найдены новые поставщики сырья для нашего производства и мы можем возобновить работу уже к концу июля.
Поэтому мы не можем отпустить вас на временную работу в ООО «Сельхозстрой» с 1 июля по 1 сентября.
| Генеральный директор ООО «Зеленая поляна» |  | П.Р. Трубников |
С отказом от перевода ознакомлен:
| Механик |  | Р.О. Лавров |
Если вы не против, чтобы ваш работник временно трудился в другой компании, то утвердите у себя ЛНА, устанавливающий порядок такого переводап. 5 Особенностей правового регулирования. Можно предусмотреть следующую последовательность действий для оформления временного перевода.
Шаг 1. Сотрудник передает предложение службы занятости о временном переводе к другому работодателю, а вы расписываетесь на бланке предложения в знак согласия на переводп. 1.9 Вопросов.
Шаг 2. Вы издаете приказ о временном переводе работника и знакомите с ним сотрудника под роспись. С этого дня он вправе оформить с новым работодателем срочный трудовой договор. Только предупредите его, что ваша организация в период действия срочного договора у другого работодателя ничего перешедшему сотруднику платить не будет. Приказ о временном переводе может выглядеть так.
Приказ № 3
г. Солнечногорск
06.07.2022
О временном переводе работника к другому работодателю
В связи с вынужденной приостановкой производства с 18 апреля 2022 г. и на основании Постановления Правительства от 30.03.2022 № 511
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Временно перевести старшего механика А.П. Попова с нынешнего места работы в сервисном подразделении ООО «Автолюкс» в ООО «АвтоДорСервис» на должность старшего механика на срок с 11 июля по 30 сентября 2022 г.
2. Главному бухгалтеру ООО «Автолюкс» не выплачивать А.П. Попову 2/3 тарифной ставки на срок перевода со дня оформления А.П. Поповым трудового договора с ООО «АвтоДорСервис».
Основание:
Сообщение от службы занятости о предложении А.П. Попову временного места работы в ООО «АвтоДорСервис».
| Генеральный директор |  | Р.О. Васильков |
| С приказом ознакомлен |  | А.П. Попов |
| С переводом согласен | | А.П. Попов |
06.07.2022
Шаг 3. Оформите с работником соглашение о приостановлении действия вашего с ним трудового договора со дня подписания трудового договора у другого работодателя на срок его действия. Приостановление трудового договора у нынешнего работодателя означает, что он:
•не должен оплачивать сотруднику простой;
•обязан сохранить за ним должность до его возвращения независимо от того, будет расторгнут срочный договор с новым работодателем досрочно или в связи с истечением срока, на который договор оформлялсяп. 2.13 Вопросов.
Соглашение можно составить так.
Дополнительное соглашение № 2
о приостановлении действия трудового договора
г. Солнечногорск
08.07.2022
Общество с ограниченной ответственностью «Автолюкс», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Романа Олеговича Василькова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Попов Андрей Павлович, именуемый в дальнейшем «Работник», заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее — Соглашение) к трудовому договору от 17 апреля 2018 г. № 6-17.04.18 (далее — Договор) о нижеследующем:
1. В связи с объявлением простоя в ООО «Автолюкс» и предложением службы занятости о временном переводе старшего механика А.П. Попова в ООО «АвтоДорСервис» (далее — принимающий работодатель) Работник и Работодатель договорились о приостановлении действия Договора на срок с 11 июля по 30 сентября 2022 г. включительно.
2. Рабочее место Работника сохраняется за ним на все время действия Соглашения.
3. Действие Договора в полном объеме возобновится со следующего рабочего дня после календарной даты, когда прекратится срочный трудовой договор у принимающего работодателя, независимо от того, истечет срок его действия или он будет досрочно расторгнут.
4. Продление срока действия настоящего Соглашения возможно по согласованию с Работодателем. Работник должен подать заявление с просьбой о продлении Соглашения за 3 рабочих дня до истечения срока действия Соглашения.
5. Работодатель вправе отказать в продлении Соглашения, в том числе в связи с возобновлением своей деятельности на основании приказа об окончании простоя.
Шаг 4. Отмечайте период отсутствия вашего «приостановившегося» сотрудника в табеле учета рабочего времени кодом, который вы утвердите у себя в локальном нормативном актеп. 2.3 Вопросов. Предположим, это может быть:
•или «ПТД» — приостановление трудового договора;
•или «ВПДР» — временный перевод к другому работодателю.
Шаг 5. Внесите в трудовую книжку работника сведения о его временной работе у другого работодателя, если работник попросит об этом. Записи вносите на основании сведений о трудовой деятельности, полученных при увольнении у временного работодателяПисьмо Минтруда от 28.04.2022 № 14-6/ООГ-2853 (п. 3). Какие записи сделать в трудовой книжке, мы уточнили в Роструде.
Записи в трудовую книжку в связи с временным переводом к другому работодателю
| | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— Законодательством не урегулировано:
•кто из работодателей вносит запись в трудовую книжку сотрудника, временно переведенного к другому работодателю на время простоя;
•как должна быть сформулирована такая запись.
Поскольку с первоначальным работодателем у работника сохраняется трудовой договор, то при временном переводе к другому работодателю трудовую книжку работник не забирает. Поэтому, как указал Минтруд в недавнем разъяснении, все записи в трудовую книжку переведенного работника вносит первоначальный работодательПисьмо Минтруда от 28.04.2022 № 14-6/ООГ-2853 (п. 3); п. 2.8 Вопросов:
•о приостановлении действия трудового договора на основании своего приказа о временном переводе;
•по желанию работника — о его временной работе у временного работодателя.
Записи в графе 3 «Сведения о приеме на работу...» могут быть, например, такого содержания: «Трудовой договор от 17.04.2018 № 6-17.04.18 приостановлен в связи с временным переводом в ООО «АвтоДорСервис» в соответствии с Постановлением Правительства от 30.03.2022 № 511», «Принят временно на работу в ООО «АвтоДорСервис» на должность старшего механика», «Уволен из ООО «АвтоДорСервис» в связи с истечением срока действия трудового договора».
Сведения о приостановлении трудового договора включать в СЗВ-ТД и подавать в ПФР не нужно, а вот СЗВ-М сдавайте по-прежнемуПисьмо Минтруда от 25.04.2022 № 14-6/ООГ-2712; п. 2.24 Вопросов.
Если вы принимающий работодатель
При обращении к вам соискателя, направленного службой занятости для временного приема на работу, действуйте так.
Шаг 1. Проведите собеседование с соискателем, зафиксируйте ход беседы, ответы кандидата на профессиональные вопросы и результат беседы. Вы вправе отказать человеку в приеме на работуп. 4 Особенностей правового регулирования. Письменно обоснуйте отказ — например, кандидат не подходит:
•по своим деловым качествам;
•из-за предложенного службой занятости срока, на который с ним можно оформить трудовой договор.
В случае отказа в приеме на работу уведомите об этом орган службы занятости в электронной форме с использованием единой цифровой платформы либо сделайте отметку в направлении органа службы занятости, возвращаемом соискателюп. 5 ст. 25 Закона № 1032-1.
Шаг 2. Оформите срочный трудовой договор с временным работником, если направленный службой занятости кандидат вам подошелПисьмо Минтруда от 09.06.2022 № 14-2/ООГ-3808.
1.1. Работодатель обязуется предоставить Работнику работу в должности старшего механика.
1.2. Работа по настоящему Договору является для Работника основной.
1.3. Местом работы Работника является цех № 3 по адресу: Московская обл., п. Андреевка
...
2.1. Настоящий Трудовой договор вступает в силу со дня его заключения Работником и Работодателем и прекращается 30 сентября 2022 г.
2.2. Дата начала работы: 11 июля 2022 г.
2.3. На основании предложения центра занятости населения от 01.06.2022 в соответствии с Постановлением Правительства от 30.03.2022 № 511 настоящий Трудовой договор заключен на срок до 30 сентября 2022 г. включительноМаксимальный срок действия трудового договора с принимающим работодателем может быть только до 31.12.2022. Если с работником договор оформлен до более ранней даты, то продлить его по соглашению сторон можно тоже только до 31.12.2022п. 3 Особенностей правового регулирования в связи с временным переводом Работника от другого работодателя, приостановившего деятельность (далее — первоначальный работодатель).
2.4. Продление настоящего Трудового договора возможно по соглашению сторон и с письменного согласия первоначального работодателя, которое Работник должен запросить не позднее 3 рабочих дней до истечения срока настоящего Договора.
Шаг 3. Уведомите орган службы занятости о приеме на работу направленного ею соискателя в течение 5 дней со дня оформления трудового договора с временным работником. Такое сообщение также можно сделатьп. 5 ст. 25 Закона № 1032-1; Письмо Минтруда от 01.06.2022 № 14-4/10/В-7208:
•или через единую цифровую платформу;
•или в письменном виде, вернув в службу занятости ее направление с отметкой о приеме кандидата на работу.
Шаг 4. Заполните форму СЗВ-ТД по основанию «Прием» и представьте ее в ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления срочного трудового договора с временным сотрудником или издания приказа о его приеме на работу, если вы издаете такие приказыподп. 2 п. 2.5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; Письмо Минтруда от 25.04.2022 № 14-6/ООГ-2712. Представляйте в ПФР сведения СЗВ-М на временного сотрудникап. 2.24 Вопросов.
Шаг 5. Отмечайте в табеле рабочее время переведенного к вам сотрудника в общем порядке. Например, отработанный день — кодом «Я» или «01», выходной день — «В» или «26».
Обращаем внимание еще на такой важный момент.
Предоставление отпуска временно переведенному работнику
| | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— Приостановление трудового договора при временном переводе работника к другому работодателю означает, что стороны не пользуются правами и не несут обязанности, установленные трудовым законодательством, локальными нормативными актами, а также правами и обязанностями, вытекающими из условий коллективного или трудового договора.
Так, не может быть реализовано право работника на ежегодный отпуск, предусмотренный графиком отпусков, в период приостановления действия трудового договора и заключения трудового договора с другим работодателем. В график отпусков у первоначального работодателя нужно будет внести изменения.
Трудовым кодексом вопрос включения периода приостановления трудового договора в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, не урегулирован. При этом, согласно судебной практике и последнему разъяснению Минтруда, такой период включается в стаж, дающий право на ежегодный отпускп. 18 Постановления Пленума ВС от 24.11.2015 № 52; п. 2.4 Вопросов.
Право на ежегодный отпуск у нового работодателя наступает в общем порядке, предусмотренном ТК РФ. Например, принимающий работодатель не обязан предоставлять отпуск, если переведенный работник трудится у него менее 6 месяцевст. 122 ТК РФ.
* * *
Если вы первоначальный работодатель, то при временном переводе своего работника предупредите его, что его запланированный по графику у вас в компании отпуск может не состояться. Потому что новый работодатель не обязан давать отпуск сотрудникам, отработавшим у него менее 6 месяцевст. 122 ТК РФ.
