Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 22 августа 2022 г.
Содержание журнала № 17 за 2022 г.
Валютное регулирование: калейдоскоп антикризисных изменений
Уполномоченные банки и зарубежные санкции
Организации и предприниматели — клиенты банка, в отношении которого будут введены санкции, — могут столкнуться с приостановлением операций по договорам банковского счета или вклада, открытых в валюте санкций. Деньги нельзя будет ни снять, ни перевести. Банк может так поступить, если соблюдаются следующие условияподп. «а» п. 1 Указа Президента от 08.08.2022 № 529 (далее — Указ № 529):
•санкции против банка ввели после 08.08.2022;
•в результате ограничений банк не может реализовать права требования по договорам банковского счета или вклада в иностранной валюте с заграничным банком;
•деньги в валюте, которую затронули санкции, поступили на счет клиента после 08.08.2022.
Уполномоченные банки, репатриация и зачеты
При внешнеторговых операциях и при предоставлении и возврате займов российские организации и индивидуальные предприниматели не обязаны соблюдать установленные «валютным» Законом № 173-ФЗ требования о форме расчетов с нерезидентами и о репатриации экспортной выручки, авансов по неисполненным контрактам и денег, причитающихся по договорам займаподп. «б» п. 4 Указа № 529. Кроме этого, резиденты могут проводить зачет своих требований к нерезидентам и обязательств перед ними в рамках внешнеторговых контрактов и договоров займа, а также замену обязательств нерезидентовподп. «в» п. 4 Указа № 529. Такой порядок введен Указом Президента с 08.08.2022 и действует до момента внесения изменений в Закон № 173-ФЗ.
В период действия ограничения операций с наличной валютой, который ЦБ продлил на полгода, компании смогут еще раз снять определенную сумму в валюте для командировочных целей
Форма расчетов. Как вы помните, Закон № 173-ФЗ требует, чтобы организации-резиденты вели расчеты по валютным операциям через счета в уполномоченных банках или переводами электронных денегабз. 1 ч. 2 ст. 14 Закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (далее — Закон № 173-ФЗ). Из этого общего правила есть ряд исключений.
Так, юрлицам-резидентам Законом № 173-ФЗ позволено проводить валютные операции через счета в зарубежных банках и иных заграничных организациях финансового рынка. Правда, в связи с введением санкций в отношении операций по заграничным счетам сейчас действуют некоторые ограничения. В общем случае резидентам запрещено зачисление валюты на свои зарубежные счета, а также денег без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа, если зачисление валюты и переводы связаны с перечислением средств, полученных в виде дивидендов (распределения прибыли) от российских компанийподп. «б» п. 3 Указа Президента от 28.02.2022 № 79; подп. «б» п. 1 Указа Президента от 01.03.2022 № 81; подп. «б» п. 1 Указа Президента от 05.07.2022 № 430.
Кроме того, Закон № 173-ФЗ в отдельных случаях допускает расчеты наличными. Но Банк России, напомним, ввел временный порядок операций с наличной валютой. Ограничения касаются следующих иностранных валют: доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евроИнформация ЦБ от 10.03.2022.
По решению Президента РФ с 08.08.2022 организации-резиденты в отношении операций по внешнеторговым и кредитным договорам больше не должны соблюдать общее правило о проведении расчетов через счета в уполномоченных банках.
Надо заметить, что в Указе № 529 сказано, что предусмотренное ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ требование о форме расчетов при проведении внешнеторговых операций и предоставлении и возврате займов не нужно соблюдать и российским предпринимателям. Но дело в том, что в этой норме Закона № 173-ФЗ речь идет только о юрлицах-резидентах. Предприниматели — это физические лица. Для последних требование проводить валютные операции через счета в уполномоченных банках указано в ч. 3 ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Но о неприменении этой нормы в Указе № 529 ничего не сказано.
Президент уполномочил Банк России давать официальные разъяснения о применении Указа № 529. Надеемся, что в ближайшее время появятся пояснения с ответами на все вопросы, возникшие у резидентов.
Репатриация. Закон № 173-ФЗ обязывает резидентов обеспечиватьч. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ:
•получение на счета в уполномоченных банках экспортной выручки от нерезидентов за переданные им товары (выполненные работы, оказанные услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности). Это требование не применяется к ряду товаров, а также к внешнеторговым контрактам некоторых резидентовч. 8 ст. 19 Закона № 173-ФЗ; ч. 4, 5 ст. 2 Закона от 02.08.2019 № 265-ФЗ;
•возврат иностранной валюты или рублей, уплаченных нерезидентам, за неввезенные товары (невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности);
•получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или рублей, причитающихся в соответствии с условиями договоров займа.
При этом в определенных случаях Закон № 173-ФЗ дает резидентам право не зачислять валюту или рубли на счета в уполномоченных банкахч. 2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ.
С 08.08.2022 российские организации и предприниматели не применяют нормы Закона № 173-ФЗ, которыми введена обязанность по репатриации денег в Россию и определены случаи, когда эту обязанность можно не исполнятьподп. «б» п. 4 Указа № 529.
Напомним, что в отношении валютной выручки репатриация была фактически отменена с 05.07.2022. Поскольку было установлено, что требование о репатриации нужно исполнять в размере, не меньшем суммы валюты, подлежащей обязательной продаже. А с 10.06.2022 доля обязательной продажи валюты была определена Правительственной комиссией в размере 0%подп. «а» п. 1 Указа Президента от 05.07.2022 № 430; Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии от 09.06.2022 № 61 (доведена Минфином 10.06.2022 № 05-06-05/ВН-29704).
Внимание
Неприменение требования о репатриации не снимает с российских организаций и предпринимателей обязанность обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по договору с нерезидентомч. 4 ст. 24 Закона № 173-ФЗ.
Зачеты с нерезидентами. Закон № 173-ФЗ прямо не запрещает резидентам проводить зачеты с контрагентами-нерезидентами. Это возможно, если зачеты не приводят к нарушению требования о репатриации.
Указ № 529 одновременно с отменой необходимости соблюдения требований по репатриации вводит для российских организаций и предпринимателей возможность проводить зачет требований к нерезидентам и обязательств перед ними по внешнеторговым контрактам и договорам займа или замену обязательств нерезидентов новыми. Зачет или замена обязательств возможны, если это не противоречит иным указам Президента РФ. Кроме того, Правительство РФ по согласованию с Банком России может определять случаи, когда проведение зачета или замена обязательств невозможныподп. «в» п. 4 Указа № 529.
Кстати, с 13.10.2022 вступят в силу поправки в Закон № 173-ФЗ, которые расширят возможности проведения зачетов с нерезидентами. Правительство РФ по согласованию с Банком России определит перечень разрешенных случаев для проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из контрактов на поставку нерезидентам товаров, или замены обязательств нерезидентов по таким контрактам новыми обязательствамип. 14 ч. 2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ (ред., действ. с 13.10.2022); п. 3 ст. 4 Закона от 14.07.2022 № 353-ФЗ.
Временный порядок операций с наличной валютой
Напомним, в течение 6 месяцев с 10.03.2022 организации и предприниматели — резиденты могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро только для оплаты расходов по зарубежным командировкам в пределах общей суммы, эквивалентной 5 тыс. долл. СШАИнформация ЦБ от 10.03.2022.
Банк России продлил это ограничение по операциям с наличной валютой еще на 6 месяцев — до 09.03.2023. В этот период организации и предприниматели получат право еще раз снять такую же сумму на выплату командировочных сотрудникамИнформация ЦБ от 01.08.2022; сайт Банка России.
В особых случаях эта сумма может быть увеличена. Для этого организация или предприниматель должны обратиться в свой банк с обоснованным запросом на повышение лимита. А банк, в свою очередь, представит это ходатайство в Банк России.
Если у компании или предпринимателя есть валютные счета в нескольких банках, то получить сумму, эквивалентную 5 тыс. долл. США, можно в каждом банке.
* * *
Послабления коснулись и санкций за несоблюдение требований валютного законодательства. В частности, в КоАП РФ теперь прописано, что резидент, который совершил незаконную валютную операцию, допустил нарушение требований по репатриации или по исполнению контракта с нерезидентом из-за санкций, введенных недружественными странами, освобождается от ответственностипримечание 10 к ст. 15.25 КоАП РФ. Действие этой нормы законодатели распространили на правоотношения, возникшие в период с 23.02.2022 по 31.12.2022п. 3 ст. 2 Закона от 13.07.2022 № 235-ФЗ. Подробнее о других изменениях, касающихся ответственности за валютные нарушения, читайте в нашей следующей статье.
