Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 24 апреля 2023 г.
Содержание журнала № 9 за 2023 г.
Особенная спецоценка рабочих мест у «малышей»
Что такое упрощенная спецоценка и для кого она разрешена
Для проведения СОУТ любых компаний и ИП есть единая Методика, по которой оценка всех производственных факторов на предмет их вредности и опасности проводится специализированной организацией, выбираемой работодателемПриказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н; ч. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ). С учетом того, что такая оценочная услуга не бесплатна, для кого-то это может быть финансово обременительным. Поэтому на период с 1 марта 2023 г. по 1 марта 2029 г. было решено для некоторых компаний упразднить такое звено в СОУТ, как специализированная аккредитованная организацияОсобенности проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда от 31.10.2022 № 699н (далее — Особенности). Проще говоря, работодатель сам со своими сотрудниками проводит у себя спецоценку рабочих мест.
Но воспользоваться СОУТ по упрощенному порядку можно, только если у работодателя выполняется несколько условий.
Условие 1. Работодатель — микропредприятие. То есть организация или ИП находится в реестре МСП, где указана соответствующая категория. Напомним критерии отнесения организации к «микро». За предшествующий календарный год у организации или ИПподп. «а» п. 2, п. 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее — Закон № 209-ФЗ); п. 1 Постановления Правительства от 04.04.2016 № 265:
•среднесписочная численность работников не превышала 15 человек;
•доход для целей налогообложения не был больше 120 млн руб.
Есть еще одно ограничение — в уставном капитале микропредприятия доля государства или НКО не должна быть выше 25%, а доля иностранных компаний или организаций, не относящихся к малому бизнесу, — 49%ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
При этом изменение категории «микро» произойдет, только если превышение перечисленных параметров наблюдается в течение 3 следующих подряд календарных летч. 4 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
Ваша компания относится к МСП и основная ее деятельность — сфера IT? Значит, вам можно проводить спецоценку в упрощенном порядке
Условие 2. Работодатель ведет в качестве основного один из видов деятельности из списка, утвержденного Минтрудом (см. п. 2 приложения к Приказу Минтруда от 31.10.2022 № 699н). В частности, если микропредприятие (компания или ИП) разрабатывает компьютерное программное обеспечение, занято в области информационных технологий, права или бухучета, ведет финансовую или страховую деятельность, работает в сфере образования, архивного, библиотечного или музейного делап. 2 Особенностей.
Условие 3. У работодателя нет рабочих местп. 3 Особенностей:
•на которых по результатам ранее проведенной СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда;
•при работе на которых положено досрочное назначение страховой пенсии по старости;
•в связи с работой на которых сотрудникам по законодательству предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если не соблюдено хотя бы одно из трех условий, работодатель обязан проводить спецоценку в общем порядке.
Как проводить упрощенную спецоценку
Шаг 1. Издайте приказ о проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению. В приказе укажитеч. 1—3.1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ; Письма Минтруда от 28.10.2019 № 15-4/В-2674, от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041:
•состав комиссии. В ней должно быть нечетное количество человек. Один из них обязательно — специалист по охране труда или работник, ответственный за охрану труда. Остальные члены комиссии — руководитель организации (лично предприниматель, если он работодатель), другие работники, например кадровик или юрист. Если у микропредприятия нет возможности образовать комиссию, ее полномочия исполняет сам работодатель: ИП, руководитель компании или другой работник, назначенный приказом директора;
•график проведения спецоценки.
С приказом о проведении спецоценки ознакомьте всех членов комиссии под подпись.
Шаг 2. Подготовьте на утверждение комиссии перечень рабочих мест, условия работы на которых предстоит оценить, с указанием аналогичных рабочих местч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ. Напомним, что в такой перечень не нужно включать вакантные рабочие местаПисьмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041.
Справка
Аналогичные рабочие места — это рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, выполняют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защитыч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ.
Кстати, при составлении перечня не забудьте о соблюдении формата присвоения индивидуального номера рабочего местап. 4 Инструкции (приложение № 4), утв. Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Так, при обозначении аналогичных рабочих мест к номеру добавляется прописная буква А. Например, вы планируете оценивать рабочие места главного бухгалтера и два аналогичных друг другу места старшего бухгалтера. Тогда в перечне у вас будет такая нумерация:
1. Рабочее место главного бухгалтера.
2А. Рабочее место старшего бухгалтера.
3А (2А). Рабочее место старшего бухгалтера.
Шаг 3. Оцените условия труда на каждом рабочем месте из вашего перечня, учитывая оборудование, материалы, являющиеся источником вредности. Например, если работники должны проходить обязательные медосмотры, значит, на рабочих местах можно предположить наличие вредных факторов. Учтите ранее проведенные исследования и измерения вредных факторов, несчастные случаи в коллективе, предложения работников и т. п.
Оформите проверочные листы по рекомендуемому Минтрудом образцуприложение № 1 к Особенностям. В них приведены факторы и их источники, из-за которых рабочее место становится вредным или опасным. К примеру, использование в работе пылящих веществ (строительных смесей, зерновой муки), обслуживание постоянных магнитов, электролитных ванн, работа с регулярной нагрузкой на голосовой аппарат (педагоги, чтецы, экскурсоводы).
Отмечайте в листах ответы на вопросы как «Да» или «Нет», подтверждая наличие или отсутствие на рабочих местах потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Если в проверочном листе есть хотя бы одна отметка «Да», это значит, что источник потенциально вредных и опасных производственных факторов или сам такой фактор обнаружен. Такое рабочее место нужно будет оценить по общим правилам с привлечением специализированной аккредитованной организации. То есть ищите организацию, с которой заключите договор о проведении спецоценки этого рабочего места.
Шаг 4. Утвердите за подписями членов комиссии заполненные проверочные листы и ознакомьте каждого работника с результатами оценки его рабочего места под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения проверочного листа. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыхап. 10 Особенностей.
Шаг 5. Составьте декларацию соответствия по образцу, предлагаемому Минтрудом, и приложите к ней оригиналы или копии проверочных листовприложение № 2 к Особенностям. Подайте указанные документы в трудинспекцию по месту нахождения работодателя не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листаст. 11 Закона № 426-ФЗ; п. 11 Особенностей. Таким образом вы заявляете об условиях труда у вас в компании как о допустимых, то есть «соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда».
* * *
Сведения о СОУТ рабочих мест микропредприятия, на котором условия труда задекларированы как допустимые, в реестр деклараций и в Федеральную государственную информационную систему учета результатов спецоценки передаст ваша трудинспекцияп. 13 Особенностей.
Имейте в виду, что правильность определения вами источников опасности на рабочих местах как «допустимых» может проверить трудинспекция в ходе внеплановой проверки (например, по жалобе работника при угрозе причинения вреда его здоровью из-за неправильной оценки условий труда). В чек-листах инспекции есть вопрос: все ли факторы учтены при выявлении работодателем вредных и опасных воздействий на рабочих местах?п. 19 Проверочного листа (приложение № 19), утв. Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 Если выяснится, что вы неправильно охарактеризовали рабочее место, то оштрафовать могут как за отсутствие СОУТ рабочего места на 5 000—10 000 руб. и микропредприятие, и его директорач. 2 ст. 5.27.1, ст. 4.1.2 КоАП РФ.
