Добавить в «Нужное»
Актуально на 15 апреля 2024 г. Кадры / Оплата труда

Положение об индексации зарплаты: правила и готовый образец

Нормы Трудового кодекса говорят о том, что «обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги» (ст. 134 ТК РФ). Как часто работодатели должны проводить индексацию зарплаты, на какой процент повышать зарплату и как это оформить? Ответы в нашей консультации. В конце приведем образец Положения об индексации. Обратите внимание, далее речь пойдет об организациях, не относящихся к бюджетной сфере.

Кто и как должен проводить индексацию зарплаты

Повышать уровень реального содержания зарплаты в связи с ростом потребительских цен (или проще говоря, индексировать зарплату) должны абсолютно все работодатели. Этот вывод подтвердил Конституционный суд в 2015 г., указав, что «индексация заработной платы... по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников... и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору» (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2618-О).

При этом в ТК сказано, что госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. А вот другие работодатели, в частности коммерческие и некоммерческие организации, проводят индексацию в порядке, установленном одним из документов (ст. 134 ТК РФ):

  • коллективный договор;
  • соглашения;
  • локальные нормативные акты.

Как видим, если речь идет не о бюджетной сфере, то порядок проведения индексации остается на усмотрение работодателя. Причем, если в перечисленных выше документах (коллективном договоре, ЛНА или соглашениях) порядок индексации не установлен, работодатель должен исправить это нарушение путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда (Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). То есть отсутствие установленного порядка индексации зарплаты – это еще не основание для непроведения индексации (Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Вебинар по дивидендам

Порядок проведения индексации зарплаты

Итак, порядок индексации зарплаты работодатель устанавливает сам. То есть в ЛНА нужно прописать:

  • как часто будет проводиться индексация (желательно не реже раза в год);
  • какие выплаты будут индексироваться (только оклад или еще и премии, доплаты, надбавки). Более того, работодатель может повышать не полный оклад работников, а лишь оклад в некой пороговой сумме. Правда, если пороговая сумма будет ниже прожиточного минимума, то такое незначительное повышение зарплаты не будет соответствовать целям индексации – обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. А это может вызвать конфликт с работниками и даже судебные разбирательства;
  • какой коэффициент индексации будет применяться.

Отметим, что работодатель может поставить порядок индексации в зависимость от:

  • специфики деятельности организации;
  • уровня платежеспособности;
  • финансового состояния организации.

Процент или Коэффициент индексации зарплаты

Поскольку ст. 134 ТК РФ говорит о повышении зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то удобный вариант – ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги или ИПЦ. Это официальный индекс, публикуемый Росстатом на своем сайте ежемесячно. Причем ИПЦ устанавливается:

  • на федеральном уровне (по России в целом);
  • на региональном уровне – по субъектам РФ.

Например, ИПЦ по России в целом за 2023 г. составил 7,42%. А ИПЦ по Москве за тот же период равен 7,60%. Работодатель справе сам выбрать, какой именно показатель он будет использовать.

Посмотреть индекс потребительских цен по РФ в целом и по регионам можно на сайте Росстата.

Образец Положения об индексации зарплаты

Приведем пример, какой порядок индексации зарплаты можно прописать в своем ЛНА, в частности в Положении об индексации зарплаты.

Утверждаю
______________
Директор ООО «...» ф.и.о.
«___» _______ 2024 г.
Положение о порядке индексации заработной платы
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ. Индексация заработной платы проводится для обеспечения повышения уровня реального содержания зарплат работников.
2. Индексации подлежат оклады, тарифные ставки и сдельные расценки в полной сумме (далее – зарплата).
3. Не подлежит индексации зарплата работников, увольняющихся в месяце, в котором издан приказ об индексации, а также премии, доплаты, надбавки в твердой сумме.
4. Зарплата индексируется не реже раза в год по состоянию на 1 марта с учетом финансовых и экономических возможностей работодателя.
5. В качестве коэффициента индексации используется индекс потребительских цен по России в целом, утвержденный Росстатом за прошедший календарный год.
6. Коэффициент индексации утверждается приказом директора не позднее 20 февраля.
7. Полученная в результате индексации сумма зарплаты округляется в большую сторону до полных рублей.

Отметим, что после проведения индексации необходимо:

  • внести изменения в штатное расписание;
  • подписать дополнительные соглашения с каждым работником, актуализировав условие трудового договора о сумме оклада.

За что могут оштрафовать работодателя

Оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ могут (п. 7 Постановления Пленума Верховного суда от 23.12.2021 № 45):

  • и за непроведение индексации при наличии установленного порядка индексации;
  • и за отсутствие порядка индексации зарплаты в коллективном договоре, соглашениях либо локальных нормативных актах.

Штраф составит (ст. 4.1.2, ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • на должностных лиц организации – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей и на малые предприятия – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Может ли работник заставить работодателя проиндексировать зарплату

Работник, недовольный тем, что работодатель не индексирует зарплату, может пожаловаться в Государственную инспекцию труда в своем регионе или в прокуратуру. А также может обратиться в суд с требованием доплатить зарплату в размере проиндексированных сумм. Таких судебных решений, вынесенных в пользу работников, довольно много.

Есть ли альтернативы индексации зарплаты

Верховный суд сделал следующий вывод. Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. Обязанность повышать реальное содержание зарплаты работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности:

  • повышением должностных окладов;
  • выплатой премий и т.п.

При этом при разрешении споров работников с работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие системы оплаты труда и порядок индексации заработной платы (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Таким образом, если работодатель будет использовать именно такой способ индексации как повышение окладов, то необходимо:

  • повышать зарплату абсолютно всем работникам по трудовым договорам, а не конкретным лицам;
  • повышать оклады именно с целью увеличения зарплаты, а не в связи с увеличением круга должностных обязанностей, объема работы и по другим аналогичным причинам;
  • прописать в своем ЛНА, что индексация проводится путем периодического повышения окладов работников.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

ИМПОРТ ТОВАРОВ ИЗ ЕАЭС — 2024: уплата НДС, отчетность, вычет
КОМИССИИ ПО НЕЛЕГАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ: обязательно ли их посещать
7 ИДЕЙ ДИРЕКТОРА: что исполнять, а от чего отговорить
ЗАРПЛАТНЫЕ СУБСИДИИ ИЗ СФР: на кого и как получить в 2024 году
29 мая 10:30-12:00 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Елена Шаронова
Ведет вебинар
ведущий эксперт издательства «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное