Заказ проекта и строительство котельной

Добрый день. Решили построить котельную. Заказали проект. Получили тех.условия в электросетях и заключили договор с электросетями на технологическое присоединение, так как без этих документов получить разреш на стр-во объекта невозможно. Тех.условия выданы на 2 года, а в договоре на присоединение указаны 6 месяцев для выполнения нами мероприятий по технологич.присоединению, которые определены в Тех.условиях. При этом в п.11.7 Тех.усл. стоит требов., что заявитель должен получить разрешение. При этом в п.11.1. Тех.усл. указано: заявитель выполняет монтаж ВРУ - 0,4кВ, присоединить в точке присоединения. п.11.7 Тех.усл. стоит требов., что заявитель должен получить разрешение органа федеральн. госуд. энергетич.надзора на допуск в эксплуатацию объекта заявителя (в электросетях мне сказали, что объектом является не ВРУ, а уже готовая котельная с установленной/монтированной ВРУ). Прислали претензию, что нами не выполнен пп "в" п.16 Правил ТП и п.17 договора (срок 6 мес. не выполнен.меропр. то нам выставляются % в соотв. с приказом УГРТ Брянской обл. №35/3-пэ от 25.11.2022г. Получается замкнутый круг: чтобы получить разреш.на стр-во нужны Тех.условия и договор на технологич.присоед. к сетям; ТУ выданы сроком на 2 года, а в дог.на технологич.присоед. указан срок 6 мес. на выполнение нами мероприятий по технологич.присоед, кот определены в ТУ. В ТУ написано о монтаже ВРУ-00.4кВ и обязат.получ.разреш.органа госуд.энергетич.надзора на допуск в эксплуатацию объекта и поясняют, что объект это не ВРУ, а уже построенная котельная и ВРУ вместе с ней. А саму котельную построить без разрешения на строительство нельзя. Документы на разреш. на строительство органы рассматривают с февраля месяца. В электросети и претензию уже выставили. Как быть? Подскажите пожалуйста.